Основные преимущества и недостатки особых экономических зон

Особые экономические зоны – территории страны, при осуществлении на которых определённых видов деятельности, резидентам (участникам) данных зон предоставляется особый (льготный) налоговый и таможенный статус. Получение льготных преференций позволяет участникам особых экономических зон эффективнее вести и развивать свой бизнес, что в свою очередь создает благоприятный климат для развития экономики страны в целом.

В нашей статье мы детально рассмотрим основные вопросы, касающиеся организации особых экономических зон, преимуществ, выгод и недостатков данного решения.

Что такое ОЭЗ и для чего она нужна

Организация благоприятных условий для реализации задач бизнеса в особых экономических зонах является ключевым фактором, привлекающим как отечественных, так и иностранных инвесторов. Благодаря этому, становится возможным открытие новых, импортозамещающих производств, стимулируется развитие туризма, обновляются и совершенствуются транспортно-логистические структуры, налаживается производство и выпуск новой, конкурентоспособной продукции. 

По своему назначению оэз подразделяются на четыре основных вида:

1. Технико-внедренческие (приборостроение, инновационные технологии, электроника, исследовательские лаборатории, научно-образовательные центры).
2. Производственно-промышленные (обеспечение эффективного развития различных отраслей промышленности).
3. Портовые (с локацией в непосредственной близости от морских и речных портов, транзитных транспортных узлов).
4. Рекреационно-туристические (стимуляция развития туристической и санаторно-курортных сфер).

Помимо описанных выше льготных и налоговых преференций, особые экономические зоны предлагают уже готовую, сформированную, эффективную инфраструктуру (созданную за счет средств государственного бюджета за исключением частных ОЭЗ, где вся инфраструктура делается за счет частных инвесторов,). Это позволяет бизнесу существенно уменьшить финансовые траты, связанные с запуском нового производства.

 Немаловажное значение имеет и разработанная специально для резидентов особых экономических зон система “одного окна” для взаимодействия с регулирующими органами государственной власти. Урегулирование различных административных вопросов вследствие этого осуществляется максимально эффективно и быстро.

Преимущества и выгоды ОЭЗ для резидентов

К основным плюсам особых экономических зон можно отнести следующие факты:

1. Формирование на территории страны особых экономических зон активно способствует ускорению развития и внедрения инновационных подходов во все сферы ее экономики, и эффективной интеграции в систему высокотехнологичных мировых рынков. Особые экономические зоны представляют собой комплексное, функциональное решение, позволяющее реализовать приоритетные стратегии государства в различных областях. В зависимости от возникающих потребностей, особые экономические зоны могут организовываться как территориальное образование с общим назначением, так и специализированная площадка, отвечающая за проектирование, разработку и выпуск наукоемких высокотехнологичных продуктов.
2. Промышленное производство – одна из важнейших статей в развитии экономики любого государства. И особые экономические зоны, благодаря предусмотренному для них льготному налоговому, валютному, таможенному и административному режимам, как нельзя более оптимально подходят для решения подобных задач, стимулируя привлечение зарубежных инвестиций. Согласно данным финансовой аналитики, участие в особой экономической зоне позволяет получать до 35% прибыли, сокращая срок окупаемости финансовых вложений в 2-3 раза. Для регионов расположения также имеются свои плюсы: благодаря расположению в них ОЭЗ развиваются инфраструктура и производства, растут доходы бюджета. Естественно, сам по себе факт присутствия ОЭЗ не является в данной ситуации определяющим – важную роль в данной ситуации играет правильная экономическая стратегия ведения дел и грамотное государственное управление (в противном случае ОЭЗ будет представлять собой лишь своего рода внутреннюю оффшорную зону, позволяющую предприятиям “убегать” от налогов).

Как уже говорилось выше, особые экономические зоны, в соответствии со своей специализацией, предлагают своим резидентам массу привлекательных и эффективных условий для ведения бизнеса. Это, помимо прочего, касается и таких немаловажных аспектов, как:

• предоставление промышленных площадей под возведение различных строений производственного назначения;
• льготные условия арендования либо покупки земельных участков;
• предоставление необходимого ресурсного и инфраструктурного обеспечения для решения специфических производственных задач;
• возможность подбора квалифицированного персонала для реализации планов бизнеса;
• удобство географической локации ОЭЗ, позволяющее оптимизировать логистические и транспортные расходы.

Совокупность представленных факторов позволяет компаниям эффективнее высвобождать и оптимизировать внутренние ресурсы для ускорения развития бизнеса, создания новых проектов, решения стратегически важных вопросов.

Недостатки особых экономических зон

У особых экономических зон, наряду с перспективами и преимуществами, способствующими экономическому и технологическому развитию нашей страны, наблюдаются определённые минусы. В первую очередь недостатки ОЭЗ связаны с ещё не очень сформированной (на государственном уровне) системой комплексной организации свободных экономических зон. На сегодня особые экономические зоны Российской Федерации не являются взаимно-интегрированной сетью: это, скорее, отдельные инновационные “оазисы” на общем низкотехнологичном фоне.

Также к минусам особых экономических зон на территории России можно отнести:

1. Неполная практическая организация разработки новых технологий и создания высокотехнологичных, конкурентоспособных продуктов. Согласно проведённым исследованиям, Россия обладает необходимым административно-посредническим потенциалом, необходимым для внедрения инноваций. Недостаток здесь кроется, прежде всего, в излишней бюрократизации командно-административного аппарата, что не самым лучшим образом сказывается на интересах бизнеса и создании стимулов для инновационной деятельности. 
2. Неустановленное определение того, какую роль должно играть государство в формировании стратегий высокотехнологичного развития. Данный вопрос нуждается в тщательном изучении, и решение по нему должно приниматься крайне взвешенно (по причине наблюдающейся неэффективности отдельно взятых чиновничьих структур и вероятности явлений коррупции).
3. Слабые показатели ведения маркетинговой деятельности, отсутствие информативных публикаций о деятельности особых экономических зон в открытых источниках, рекламного продвижения ОЭЗ на отечественные и мировые рынки руководством некоторых особых экономических зон.
4. Недостаток в расположении ОЭЗ относительно привлекательности направления для трудовых (человеческих) ресурсов, с точки зрения финансовой целесообразности.

Однако, невзирая на имеющиеся, как и у любого сравнительного нового явления недоработки, особые экономические зоны нашей страны устойчиво, стабильно развиваются, обеспечивая привлечение в экономику российских и зарубежных инвестиций и успешно справляются с предъявляемыми реалиями современного бизнеса вызовами.