Одной из приоритетных целей любого государства является уверенный рост экономического развития. В частности, этому способствуют поступающие в бюджет страны налоговые отчисления. Создание особых экономических зон является необходимым комфортным условием для притока капитала.
Что такое ОЭЗ
Особые экономические зоны – выделенные территории со специализированными валютными, административными, таможенными режимами и льготным налогообложением. Выгодные контракты с иностранными инвесторами способствуют развитию бизнеса, промышленных направлений, разработке и внедрению новых технологий, появлению высокооплачиваемых трудовых вакансий.
Цели и задачи внедрения ОЭЗ
Как уже говорилось выше, благодаря созданию на территории страны свободных экономических зон, ее экономика начинает испытывать ощутимый подъём: организовываются дополнительные рабочие места, предприятия модернизируются, активно строятся новые. В экономику страны приходят инвестиции, стимулируется развитие высокотехнологичных отраслей, улучшается инфраструктура, растет товарооборот.
Это становится возможным посредством реализации главной задачи государства – сохранении внутренних капиталов в экономике страны и привлечении зарубежных инвестиций.
Кроме этого, глобальную заинтересованность государства в создании ОЭЗ определяют следующие, закономерно очевидные факторы:
- возможность импортозамещения;
- развитие экспортных направлений;
- разработка и внедрение высокотехнологичных производственных продуктов;
- привлечение национальных и иностранных инвесторов;
- освоение новых управленческих методик и способов организации рабочего пространства;
- уменьшение посреднических факторов между потребителями и готовой продукцией;
- оптимизация финансовых затрат вследствие отсутствия таможенных сборов.
Начиная с 2005 года, резидентами ОЭЗ в России стали свыше 1000 организаций, большинство из которых занимались для реализации собственных целей привлечением иностранного капитала. Бюджетом Российской Федерации за прошедший временной период получено свыше, чем 200 миллиардов рублей – в формате отчислений в различные фонды, страховых взносов, уплаченных налогов.
Законодательная база
Юридические нормативы, определяющие порядок деятельности ОЭЗ, по мере формирования новых запросов к определениям, трактовкам и общим принципам их деятельности, периодически обновляются Правительством РФ. Главный закон, который, собственно, и обосновал практическое применение самого понятия ОЭЗ – Федеральный Закон “ОБ ОСОБЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗОНАХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ” (№ 116-ФЗ, от 22 июля 2005 года).
Весной прошлого года в Государственную Думу Российской Федерации правительством страны был внесен на рассмотрение законопроект, главными приоритетами которого выступило внесение изменений в вышеназванный закон и поиск путей реформирования организации ОЭЗ.
Помимо общих обновлений положений, как отдельные темы определились новые нормы в получении резидентского статуса, сокращение сроков принятия решений по приоритетным вопросам, дополнительные преимущества при вступлении в свободную экономическую зону для представителей различных сфер бизнеса.
В первом чтении законопроект одобрили, что было положительно воспринято управляющими компаниями свободных экономических зон, предпринимателями, представителями экономических региональных ведомств.
На начало 2023 года закон еще полноценно не принят, но с ним связано много позитивных ожиданий: в сегодняшнем формате он как нельзя более полно отвечает большинству возможных запросов, связанных с ОЭЗ.
Роль государства и государственная поддержка
Прогресс в развитии свободных экономических зон напрямую зависит от участия государства в данном вопросе, поскольку государство определяет пакет нормативов и процедур, необходимых для результативного регулирования деятельности ОЭЗ, разрабатывает льготные программы и иные меры поддержки.
Поскольку большинство особых экономических зон в нашей стране обустраивается практически с нуля, государственная поддержка и помощь особенно важны на всех этапах их создания – начиная от планирования и возведения начальной инфраструктуры и заканчивая рассмотрением вопросов о применении налоговых, таможенных и иных преференций.
Ситуацию можно рассмотреть на примере получения разрешения на возведение строительных объектов. На сегодня данная процедура занимает примерно 6 месяцев. Это – стандартный временной период для возведения самого здания. Получение разрешений от разнообразных ведомств, сооружение инженерных и иных инфраструктур, обеспечение объектов необходимыми для процесса строительства материалами – всем этим вопросам управляющие компании ОЭЗ должны уделять массу времени и финансовых ресурсов. Кроме этого, для выполнения необходимых работ на данных объектах необходимы профессиональные сотрудники, труд которых также должен быть оплачен.
Со стороны государства (ведь развитие ОЭЗ перекликается с его собственными экономическими интересами), было бы результативным решением упрощение административных процедур, связанных с аспектами строительства объектов и подключения их к инженерной инфраструктуре.
Финансирование ОЭЗ
На сегодня основное функционирование и развитие свободных экономических зон обеспечиваются из федерального либо региональных бюджетов, и самостоятельного получения прибыли.
Вышеназванных средств, обобщённо, хватает на “текущие расходы”, но говорить о фиксированном прогрессе в развитии ОЭЗ на территории нашей страны пока рано.
Принятие Правительством новых решений по более эффективному обеспечению деятельности свободных экономических зон, внедрению новых финансовых продуктов позволит привлечь больше инвестиций и предпринимателей, увеличить число трудовых вакансий, развивать новые направления и технологии.
Наблюдается выраженный интерес коммерческих компаний к вероятности развития бизнеса на базе ОЭЗ. Всё чаще самые перспективные из них выбирают свободную экономическую зону, по причине выгодных, льготных условий ведения бизнеса и господдержки. Конкретная заинтересованность зафиксирована у представителей крупного и среднего бизнеса. И это не удивительно – ведь свободные экономические зоны, помимо наличествующих льгот и преференций, формируют благоприятный бизнес-климат, способствующий налаживанию партнерских связей между резидентами ОЭЗ, реализации ими взаимно выгодных проектов и решений, способствующих развитию бизнеса каждого из них.
Описанные на сайте особой экономической зоны Ступино Квадрат тенденции красноречиво говорят о том, что организация свободных экономических зон – верное и прогрессивное решение. А вкупе с надежной государственной поддержкой, принятием новых законов, обеспечивающих новые возможности привлечения ресурсов и капиталов, значимость ОЭЗ для экономики страны будет ещё выше.
