На сегодня китайская экономика считается одной из самых успешных в мире. За совсем небольшой, с исторической точки зрения период, прошедший с момента проведения реформирования экономических подходов, были достигнуты невероятные положительные результаты. Как считает большинство экспертов, немалый вклад в создание данного “экономического чуда” внесло формирование на территории Китая свободных экономических зон. Благодаря этому, в страну активно привлекались инвестиции, специалисты и сотрудники китайских компаний перенимали не только инновационные технологии, но и эффективные управленческие стратегии.
В данной статье мы рассмотрим основные аспекты создания и деятельности ОЭЗ в КНР.
Список ОЭЗ и открытых прибрежных городов
Первые ОЭЗ в Китае были зарегистрированы в 1978-1984 годах (Чжухай, Шаньтоу, Шэньчжэнь, провинции Фуцзянь,Хайнань и Гуандун, Сямэнь).
Далее, начиная с 1984 года, было открыто ещё 14 СЭЗ (Циндао, Далянь, Янтай, Циньхуандао, Тяньцзинь,Чжаньцзян, Ляньюньган, Гуанчжоу, Наньтун, Фу-Чжоу, Бэйхай, Шанхай, Вэнь-Чжоу, Нинбо). Эти территориальные образования назвали открытыми прибрежными городами (опираясь на их географическое положение).
Год спустя “прибрежная зона” пополнилась новыми участниками – Ляодун, Хэбэй, Фуцзянь, Гуанси-Чжуанским АО и др.
В 1990 г. был открыт новый свободный экономический район Пудун в Шанхае. А еще спустя два года правительством страны было принято решение открыть для иностранного инвестирования большинство приграничных территорий и крупных административных центров.
Активно создавались и создаются зоны свободной торговли (ЗСТ), технологического и инновационного развития. В результате образовалась мощная многоуровневая взаимно интегрированная система между СЭЗ разных видов.
Экономическая политика СЭЗ
Основы экономической политики ОЭЗ Китая базируются на четырех ведущих принципах:
- решение о создании ОЭЗ принимается по результатам привлечения инвестиционной массы;
- главной формой экономической стратегии выступает создание совместных китайско-зарубежных предприятий, либо полностью иностранных;
- выпускаемая на территории СЭЗ продукция имеет преимущественно экспортное значение;
- интенсивность функциональности СЭЗ формируют требования рынка.
Данный стратегически-экономический подход, в совокупности с индивидуальными особенностями законодательства Китая в отношении СЭЗ оказывает позитивный, статистически значимый эффект на уровень развития государства.
СЭЗ Китая
Свободные экономические зоны Китая достаточно разнообразны – насчитывается более 15 подвидов. Но если разделить их по главным признакам, можно выделить три основных:
- СЭЗ, направленные на выпуск продукции, предназначенной к экспорту.
- Открытые портовые города.
- Технопарки (свободный кластер).
Другие типы свободных экономических зон
Наряду с представленными выше главными видами СЭЗ Китая присутствуют такие формации, как приморская экономическая зона (с задействованием сельской местности), “открытые” города на приграничных территориях и иные площади, в отношении которых применяются льготные таможенные режимы.
Районы и зоны технико-экономического развития
Зоны технико-экономического развития (технопарки) Китая располагаются в центре страны. Технопарки чаще всего являются частью действующей ОЭЗ, а не индивидуальным формированием.
Зоны экономического приграничного сотрудничества
Наряду с внутригосударственными ОЭЗ, Китай развивает площади взаимодействия с другими странами, в приграничных регионах (например – на границе с РФ имеются 4 подобных зоны). Здесь производятся товары на экспорт, процветает туризм, торговые отношения.
Проблемы свободных экономических зон
Несмотря на общую положительную динамику развития ОЭЗ в Китае, существуют определённые сложности, негативно влияющие на их деятельность.
Среди них:
- низкий уровень квалификации кадровых ресурсов;
- недостаточно сформированная законодательная база по ОЭЗ;
- возрастание затрат на оплату труда рабочих и земельные участки;
- слишком медленное внедрение зарубежных технологий;
- злоупотребления инвесторов;
- сырьевой и энергетический дефицит (недостаток собственных ресурсов).
Некоторое напряжение создает тот факт, что существенные объемы зарубежного инвестирования (большая их часть) поступают, в основном, из Гонконга.
Результаты создания свободных экономических зон
В заключение можно сказать, что создание СЭЗ явно пошло на пользу китайской экономике. Китай получил возможность выйти на ведущие экономические площадки, и позиционировать себя, как полноценного участника международного экономического сообщества, совместив при этом социалистический государственный строй с современными механизмами рынка.
