Особая экономическая зона или свободная экономическая зона – это территория государства, на которой действует льготный налоговый режим для иностранцев. С помощью таких территорий удается привлечь иностранные инвестиции и увеличить товарооборот с другими странами. Детальная и актуальная информация о свободных экономических зонах содержится в федеральном законе Российской Федерации ФЗ-116. Свободные экономические зоны постоянно развиваются, появляются новые их типы, а участники рынка получают новые возможности от государств.
Понятие свободной экономической зоны
Свободная экономическая зона – это определенная территория в рамках одной страны, на которой действуют особые льготные режимы для иностранного капитала. Это зона таможенной очистки товара по сниженной или нулевой таможенной пошлине. Она устанавливается на основании постановления Правительства РФ. Но сначала требуется провести изучение рынка для ее целесообразности. Существуют особые экономические зоны (например, ОЭЗ Ступино Квадрат), специальные, территории особого режима и зоны свободного предпринимательства. По функционалу их делят на зоны:
- портовые;
- комплексные промышленные производственные;
- технико - внедренческие;
- туристско-рекреационные внешнеторговые.
С помощью таких территорий удается привлекать иностранные инвестиции, инвесторы заинтересованы в ведении совместной предпринимательской деятельности. Сегодня они считаются частью международных отношений и мировой экономики, помогая придать региону и стране в целом толчок для экономического роста.
Причины создания СЭЗ
Создание СЭЗ актуально для промышленно и финансово развитых регионов, которые находятся в экономической депрессии, чтобы стимулировать малый и средний бизнес. Фирмы получают от государства ряд налоговых льгот. При выборе региона для создания такой зоны учитывают уровень доходов населения, уровень безработицы, интеграцию в мировую экономику. Вот причины создания СЭЗ:
- запуск производства и поставка на внутренний рынок товаров внутреннего производства вместо импортных;
- освоение новых методов работы в определенных отраслях;
- увеличение экспортного потенциала региона;
- ускорение экономического развития региона за счет привлечения иностранного капитала.
Несмотря на преимущества СЭЗ, необходимо учитывать, что через них поставляются иностранные товары со сниженными таможенными пошлинами. Есть вероятность, что они вытеснят произведенную внутри страны продукцию с рынка, поэтому нельзя бездумно создавать СЭЗ. Требуется изучать целесообразность ее основания и рассчитывать потенциальные риски.
Свободные зоны в мировом хозяйстве
Для достижения поставленных целей требуется, чтобы правила ведения экономической деятельности в СЭЗ были стандартные и совпадали с общемировыми, поэтому страна, которая создает СЭЗ, должна следить за мировыми тенденциями и своевременно вносить в законодательство соответствующие изменения. У каждой зоны - свой набор льгот и преференций. В мировой практике выделяют следующие типы льгот распространенных в СЭЗ:
- Внешнеторговые. Они необходимы для упрощения оформления таможенных деклараций и для снижения таможенной пошлины для стимулирования международного товарооборота.
- Фискальные. Они предоставляют налоговые льготы для компаний, которые работают в определенной отрасли. Это позволяет стимулировать ее развитие. Регион сам определяет, какая отрасль считается для него приоритетной.
- Финансовые. На определенные услуги снижается стоимость за счет федеральных или региональных программ субсидирования.
- Административные, когда процедура регистрации предприятия, пересечения границы или получения определенных услуг упрощается.
В мировой практике используют один или несколько типов СЭЗ одновременно, исходя из целей создания зоны. Такая зона действует в течение срока, указанного в законе, но ее действие может быть прекращено досрочно на основании соответствующего решения Правительства РФ. Оно принимается, исходя из статистических данных или по аргументированному запросу региона, в котором действует СЭЗ.
В мире действует по разным данным от 400 до 2 000 СЭЗ. Впервые такая зона была создана в США в 1934 году для стимулирования международной торговли. Со временем происходило развитие этого института, что позволило стимулировать не только торговлю, но и экономическую деятельность компаний, работающих в определенной сфере, научно-технический обмен данными и прочее. Согласно официальной статистике, после создания СЭЗ происходит увеличение экономической деятельности региона примерно на 20%.
В России тоже активно используются СЭЗ. Изначально они возникали в крупных портах для стимулирования мировой торговли, но сегодня присутствуют в различных регионах, чтобы активизировать высокотехнологичные и наукоемкие отрасли производства.
Международные свободные экономические зоны
Это новый тип СЭЗ, который появился в результате развития процессов глобализации. Такие зоны предполагают участие двух или более стран для создания режима наибольшего благоприятствования и развития торговых и иных экономических связей в рамках экономического союза. Примерами международных СЭЗ служат Евросоюз, НАФТА, ЕАЭС и другие союзы, направленные на унификацию и упрощение совершения международных торговых сделок. В результате этого удается повысить товарооборот и стимулировать экономическое развитие регионов в отдельности и стран в целом.
В Европе экономический союз создан по типу диверсификации производства, что усиливает экономическую зависимость государств друг от друга, поэтому вероятность, что подобный альянс распадется, минимальная. Результат распада такого союза можно видеть на примере СССР, когда каждая республика специализировалась на определенном типе производства, что позволяло абстрагироваться от внешнего мира и стать самодостаточным экономическим союзом в рамках одной страны. После прекращения ее существования каждая республика потратила много времени, чтобы начать развивать другие отрасли производства и обеспечить свой суверенитет.
Развивающиеся страны создают СЭЗ для привлечения иностранной валюты, насыщения внутреннего рынка, стимулирования экспорта и развития инфраструктуры. Такой подход позволяет решать текущие экономические проблемы страны. Большим торгово-экономическим потенциалом обладают приграничные страны. Так, у России и Китая товарооборот каждый год растет. Несмотря на сложные политические отношения Китая и Индии, их внешняя торговля друг с другом тоже успешно развивается. Экономическая связь США и Канады ставит последнюю в зависимость, так как почти 78% импорта в Канаду поступает из США.
СЭЗ постоянно развиваются и считаются ответом на ряд современных вызовов мировой экономике. Но их использование должно происходить постепенно и обдуманно, так как в некоторых ситуациях подобные зоны могут навредить национальной экономике.
