СЭЗ Пудун в Шанхае

Район Пудун - создан в 1990 г., составная часть Шанхая – насчитывает свыше 5400 проектов в автомобилестроении, электронике, приборостроении, телекоммуникациях, высоких технологиях, энергетике.

С момента своего основания в 1992 году, новая зона Пудун в Шанхае добилась прогресса как в освоении иностранного капитала, так и ускорения экономического развития долины реки Янцзы. Льготная политика СЭЗ в Пудуне отличается от остальных экономических зон Китая. Например, государство позволяет иностранным предприятиям и инвесторам открывать в Пудуне финансовые учреждения и управлять компаниями в зоне обслуживания. Кроме этого, снижается или отменяется таможенные пошлины и подоходный налог, что свойственно экономическим и зонам технологического развития. В 1999 году ВВП в зоне Пудун дошёл до отметки 80 млрд юаней, а общая стоимость промышленного производства достигла 145 млрд юаней.

Проанализировав основные экономические зоны Китая, можно сделать вывод, что правительство Китая уделяет созданию и развитию зон довольно большое внимание. Кроме того, постоянно внедряются все новые меры поддержки и стимулирования в ОЭЗ, направленные на всё большее привлечение инвесторов в регионы, делая тем самым Китай мировым лидером по привлекательности размещения в ОЭЗ. В настоящее время одной из составных частей экономики Китая является «политика открытости», которая направлена на привлечение иностранного капитала в китайскую экономику в виде займов, прямых инвестиций, организацию совместных предприятий с зарубежными партнерами и привлечение капитала через специальные экономические зоны.

Система управления СЭЗ характеризуется наличием следующих особенностей:

• специальные налоговые преимущества для иностранных инвестиций;
• большая независимость в международном сотрудничестве;
• направленность на привлечение инвестиций;
• использование иностранного капитала;
• основными экономическими формами являются китайско-иностранные совместные предприятия и партнерства, а также полностью иностранные предприятия;
• производство в первую очередь экспортно-ориентированной продукции;
• экономическая деятельность в первую очередь определяется рынком.
• Существует система стимулов, применяемая в СЭЗ для привлечения иностранных инвестиций:
• уменьшение ставок таможенных пошлин или отсутствие таковых;
• отсутствие импортных квот;
• либерализация или отсутствие валютного контроля;
• снижение ограничений на иностранную собственность;
• снижение бюрократических барьеров;
• развитая инфраструктура;
• упрощение административных правил с относительной независимостью местных плановых органов;
• прямой доступ к плановым структурам провинциального и центрального уровня;
• «налоговые каникулы»;
• постоянная модернизация и совершенствование ОЭЗ;
• налоговая скидка до 0% на производственные материалы;
•  самостоятельность при приеме на работу и увольнении работников;
• повышенные нормативы на амортизационные отчисления;
• согласованные ограничения доступа на китайский внутренний рынок для товаров, производимых в зоне;
• предоставление вида на жительство, разрешения на работу и налоговых льгот для иностранцев, работающих в зоне.

Ориентированные в первую очередь на экспорт готовых изделий, СЭЗ являются внешними торгово-ориентированными зонами, которые объединяют с торговлей науку, инновации и производство. Иностранные фирмы выигрывают от льготной политики, которая включает заниженные налоговые ставки, смягчённые требования и специальные системы административного управления.

Примечательно, что несмотря на многолетнюю историю развития СЭЗ, в Китае до сих пор нет единой правовой базы, которая осуществляла бы контроль за деятельностью подобных зон. Каждая из них утверждается отдельными постановлениями, а общую координацию осуществляет специальная межведомственная комиссия, которая состоит из представителей различных структур, министерств, валютных управлений, а также силовых органов.

Практика функционирования китайских СЭЗ продемонстрировала заметные успехи. Среди достижений СЭЗ в Китае можно отметить следующие: высокие, устойчивые темпы экономического роста, большие объемы привлеченных в зоны иностранных инвестиций, значительное повышение производительности труда и существенный рост уровня жизни населения.

Особые экономические зоны в КНР в целом являются экспериментом по использованию рыночных отношений в условиях преобладания государственной собственности. Специфика функционирования зон в Китае — это нечто большее, чем специальные районы по стимулированию иностранного и отечественного предпринимательства, привлечению инвестиций, ускоренному развитию тех или иных отраслей. Основная цель в развитии и совершенствовании механизма ОЭЗ – это тестирование специальной экономической модели, по которой в XXI в. будет жить практически весь Китай.