На сегодня в России законодательно разрешено создание свободных экономических зон четырех основных типов:
- Технико-внедренческие.
- Рекреационно-туристические.
- Портовые.
- Промышленно-производственные.
Создание ОЭЗ – действенный инструмент для формирования конкурентоспособности при реализации разнообразных проектов, включающих в себя, помимо прочего, возможность организовывать основные производства на территории Российской Федерации. Выход востребованной продукции, производимой на территории свободных экономических зон, в частности, на евразийские рынки создает, в перспективе, весомые преимущества как для бизнеса, так и для экономики страны в целом.
Способствует этому особый правовой режим СЭЗ – наличие разнообразных налоговых льгот и таможенных преференций, сниженные финансовые ставки на арендование и приобретение земельных участков на территории зон, оптимизация административных вопросов, а также активная помощь государства и управляющих органов ОЭЗ по реализации инвестиционного проекта. Подобные привлекательные условия, а также создание инфраструктуры необходимого формата способствует активному привлечению инвестирования в большинство приоритетных направлений экономики.
Принципы деятельности свободных экономических зон регулируются законодательными федеральными нормативами. Возможность создания ОЭЗ определяется Правительством РФ. Основанием в данной ситуации служит заявление высших государственных исполнительных органов субъекта (субъектов) РФ. Свободная экономическая зона может создаваться на срок в 49 лет. Организация-резидент ОЭЗ имеет право осуществлять деятельность на льготном основании только в границах указанной зоны (наличие дочерних компаний и представительств вне пределов ОЭЗ запрещено).
Создание ОЭЗ различных видов способствует стимуляции многих отраслей экономики нашей страны. Но приоритетное значение имеет развитие промышленно-производственных свободных экономических зон, технопарков.
Промышленная площадка – что это?
Обособленные комплексы специализированных объектов недвижимости (собственником которых может являться частное лицо, организация, государство), расположенные на территории промышленно-производственных свободных экономических зон, промышленных технопарков, с организованной в соответствии со спецификой деятельности данных территориальных образований социальной, инженерной, коммунальной, транспортной инфраструктурами, управляемые единым административным органом (управляющая компания) носят название “промышленная площадка”.
Образования со статусом “промышленная площадка” в Российской Федерации классифицируются по трем основным критериям:
- Территориальной принадлежности.
- Отраслевой принадлежности.
- Степени готовности к принятию резидентов.
Отраслевая принадлежность территориального образования “промышленная площадка” отличается широким спектром наименований:
- лесхозы, охотхозяйство, сельскохозяйственные направления;
- разведение рыбы, рыболовство;
- добыча ресурсов недр;
- производство различных видов пищевой и промышленной продукции;
- швейные и текстильные производства;
- деревообработка, выпуск деревянных изделий;
- кожзаводы, выпуск кожаной обуви, изделий из кожи;
- обработка целлюлозы, производство бумаги;
- полиграфические предприятия и издательские организации;
- производство нефтепродуктов, ядерного сырья, кокса;
- химпроизводства;
- производство изделий из синтетических материалов (резина, пластик и т.д.);
- производство минеральной продукции;
- металлургия, готовые металлические изделия;
- автомобилестроение;
- производство сложной техники, создание инновационного оборудования;
- прочие категории обрабатывающих производств;
- производство потребительских ресурсов (электроэнергия, подача газа и воды);
- строительство;
- торговля (оптом и в розницу);
- ресторанный и гостиничный бизнес;
- транспортная, логистическая, складская производственная деятельность (связь и транспорт);
- оказание социальных услуг;
- здравоохранение;
- проведение операций с недвижимым имуществом;
- прочие социальные, персональные и коммунальные услуги.
По степени готовности к размещению резидентов определяется три категории территориального образования “промышленная площадка”. К первой из них относятся ПП, полностью готовые к принятию участников – с наличием необходимой развитой коммунальной и инженерной инфраструктуры. Вторая категория – площадки, промышленная инфраструктура которых находится в стадии формирования. К третьему, последнему типу относятся земельные участки, потенциально пригодные для размещения промышленных объектов, создание инфраструктуры на которых произведено не было.
Логично, что востребованностью среди инвесторов и потенциальных резидентов свободных экономических зон и технопарков пользуются готовые ПП, или те из них, промышленная инфраструктура которых практически завершена.
Создание промышленной площадки
Освоение территориального образования “промышленная площадка” включает в себя три основных этапа:
- Изыскание инвестирования. Совершение сделки купли-продажи имущественно-земельного комплекса объектов. Завершением этапа считается дата заключения вышеуказанного договора.
- Формирование/ привлечение регулирующих органов (управляющей компании). Завершение этапа – оформление договора аренды земельно-имущественного комплекса.
Третий этап – главный. В него входит:
- поиск хозяйствующих субъектов, выражающих заинтересованность в размещении на площадях территориального образования “промышленная площадка”, индустриальных парков производств и сервисов, и в связи с этим готовых инвестировать;
- осуществление подготовки, экспертизы, согласования и утверждения проектов и смет на обустройство промышленных объектов выбранных хозяйствующих субъектов;
- произведение необходимых действий и работ по организации производств (создание инфраструктуры), логистических и иных сервисов на территории промышленной площадки (промышленная инфраструктура).
После этого производится процедура сдачи-приемки производственных комплексов, подписание актов о факте реализации инвестпроекта, и оформление имущественных прав его участников. Началом третьего этапа считается утверждение специальным актом приемки Государственной комиссии полного спектра инфраструктуры территориального образования “промышленная площадка” в эксплуатацию.
Завершение освоения – полное заполнение промышленной площадки (где создана полноценная промышленная инфраструктура) субъектами хозяйствования и оформление имущественных прав участников инвестиционного проекта.
Данные имущественные права включают в себя следующее:
- Инвестор (либо представляющая интересы инвестора управляющая компания) имеет полное право распоряжаться приобретенными правами имущественного и неимущественного свойства, включая переуступку данных прав хозяйствующему субъекту, согласному вести деятельность территориального образования “промышленная площадка” в рамках заключенных инвестором соглашений.
- Строительные объекты, возведенные инвестором на территории площадки (в т. ч. и промышленная инфраструктура), после официального ввода в эксплуатацию регистрируются, как его собственность, либо как собственность лиц, в пользу которых он произвёл переуступку прав. Это может касаться как полного инвестиционного объекта, совокупности объектов, так и отдельной части.
- Права на создание или использование отдельных объектов либо обособленных частей ПП (промышленная инфраструктура) могут быть выкуплены (приобретены по иным основаниям) федеральными, региональными, муниципальными властями.
- Оформление имущественных прав производится в установленном законодательством порядке, после сдачи соответствующего объекта (промышленная площадка) в эксплуатацию, и выполнения инвестором полного объема обязательств по инвестиционному соглашению.
Представленная выше информация описывает стандартный ход освоения территориального образования “промышленная площадка”.
Организованная, функционирующая промышленная площадка в ОЭЗ объективно поможет сэкономить, если на её территории уже присутствует инженерная, коммунальная и промышленная инфраструктура, тогда обустройство ПП на территории СЭЗ пойдет намного быстрее. Резидентам промышленных площадок не нужно будет тратить время и деньги на создание инфраструктуры с нуля.
Выгода создания промышленной площадки
Промышленная площадка на территории СЭЗ результативно решает задачи развития производств и сопутствующих услуг (транспорт, логистика, склады), поскольку у таких территорий уже имеются площади, готовые к размещению производств, аренде, приобретению, промышленная инфраструктура (к этим участкам подведены транспортные, инженерные, энергетические коммуникации, подключено технологическое оборудование).
Благодаря мультиформатности свободных экономических зон возможна производственная и сырьевая кооперация (транспортная и складская логистика, промышленная инфраструктура, наличие объектов совместного пользования).
Кроме этого, резиденты территориального образования “промышленная площадка”, помимо использования общих для ОЭЗ налоговых, таможенных и административных послаблений – активно субсидируемая категория предпринимателей.
Что входит в инфраструктуру
Промышленные площадки ОЭЗ, как правило, обеспечены абсолютно новой и современной инфраструктурой, а именно:
- Создание инфраструктуры промышленного назначения определяет факт полноценного использования научных и кадровых ресурсов региона, обеспечивает доступ к выгодным рынкам сбыта и крупнейшим транспортным узлам страны.
- Преимущества для бизнеса дает доступ к производственной инфраструктуре с полноформатным информационным обеспечением. Обычно вокруг СЭЗ развиты транспортные сети для перевозки оборудования, сырья и готовой продукции.
- Для осуществления профессиональной деятельности создается социальная инфраструктура, которая представляет собой социальное обеспечение с уровнем жизни, благоприятным для проживания людей.
Для осуществления производственной деятельности создается промышленная инфраструктура:
- подача и отведение воды;
- электричество;
- газоснабжение;
- канализация;
- очистные сооружения;
- автодороги.
- Необходимая технологическая инфраструктура подводится силами ОЭЗ к границам ПП резидентов.
