Территории со специальным таможенным, налоговым и валютообменным статусами, утвержденными соответствующим государственным указом, носят название свободных экономических зон. На территориальных площадях этой категории реализуется привлечение иностранного финансового инвестирования, создание экспортной финансовой базы для реализации задач промышленной, торговой и бизнес деятельности, развитие сферы услуг.
Цели образования СЭЗ
На сегодня СЭЗ (свободные экономические зоны) являются главным фактором экономических взаимоотношений международного значения, представляя собой главную составляющую ускорения процессов экономического развития государств. Способствуют этому обмен информационными и производственными технологиями, освоение новых экономических стратегий, положительное влияние инвестиций, выгодный товарооборот между государствами.
СЭЗ образуются для:
- основания и развития высокотехнологичных производств, для выпуска и поставки на российский рынок товаров, с целью импортозамещения;
- изучения и применения на практике новых типов стратегий организации деятельности, обучения кадров, отрабатывания новых вариантов управления экономическими процессами, освоения новых сфер рынка;
- увеличения потенциала экспортного направления у СЭЗ;
- стимуляции экономического подъема в областях, прилегающих к СЭЗ.
Особый статус СЭЗ позволяет этим территориям играть главную роль в экономике России, позволяя развивать и интегрировать её в общемировое пространство экономических процессов. Особая экономическая зона – своего рода контрольная точка экономического роста, а также действенное средство управления внешнеэкономическими связями как на региональном, так и государственном уровнях.
Типы СЭЗ с точки зрения функциональности
По данным признакам на территории России определяются:
- СЭЗ внешнеторгового типа, на территориях которых возможна торговля без пошлин, развитие экспортных производств, оказание складских услуг, организация транспортных перевозок;
- технопарки, технополисы, направлением деятельности которых выступает разработка и внедрение инноваций;
- производственные территории комплексного значения, создаваемые для экспортного производства продукции массового потребления, не требующие материалоемких вложений;
- “оффшоры”, на территориях которых применяются благоприятные для иностранных инвесторов условия регистрации, принципы взаимодействия с банками, специальные валютообменные и налоговые режимы.
Помимо этого, для СЭЗ иногда применимы условия таможенных территорий беспошлинного статуса.
Причины образования СЭЗ
Главной потребностью в организации СЭЗ для каждого государства выступает стимулирование развития компаний низшего и среднего звена в сегменте бизнеса. Посредством этого могут “выравниваться” межрегиональные экономические различия. Промышленность на площадях этих зон получает полный возможный объем налоговых льгот. Помимо этого, СЭЗ – действенный инструмент региональной политики, применяемый для улучшения социального и экономического развития.
При определении локации будущей СЭЗ учитывают такие факторы, как степень трудовой занятости населения и средний показатель доходов.
Страны с развивающейся экономикой при организации СЭЗ текущие приоритеты определяют в создании благоприятного климата для привлечения в экономику иностранного капитала, улучшении уровня образования кадровых единиц, освоение и интеграцию инновационных технологий.
Классификация СЭЗ
Свободные экономические зоны различаются в соответствии со следующими критериями:
- Комплексные СЭЗ. Для таких зон применяются льготные условия осуществления хозяйственной деятельности.
- Сервисные. Территории льготного налогообложения для различных компаний и фирм в отношении предпринимательской деятельности в сегменте оказания услуг.
- Производственно-промышленные. Представляют собой преобразованные зоны торговли, сформировавшиеся в процессе экспорта не только товаров, но и зарубежных финансовых поступлений.
- Технико-внедренческие. На площади таких зон сконцентрированы российские и заграничные организации исследовательского и научного направления, использующие общий принцип льготных условий по налогообложению.
- Зоны торговые. Универсальная для всех стран форма свободных или особых экономических зон. Географическая локация – преимущественно в странах, хорошо развитых индустриально.
Мировой опыт организации СЭЗ
Согласно статистике, в общемировом экономическом пространстве сегодня существует свыше двух тысяч свободных экономических зон различного профиля и направлений. И динамика их развития, вкупе с общим объемом производства различных продуктов и услуг ярко свидетельствует о том, что образование СЭЗ – перспективное направление для развития экономики любой страны.
Мировая практика внедрения свободных экономических территорий показала действенность их как инструмента управления в поле государственного значения. В нашей стране первые свободные экономические зоны начали появляться в 90-х годах. Более чем 15 лет ушло на их структуризацию и создание функциональных стратегий, ведь четко отработанной системы работы таких зон в те времена попросту не существовало, отсутствовала необходимая законодательная база, федеральные и региональные субъекты постоянно боролись за предоставление преимущественных льгот для СЭЗ, и возможность управлять ими.
На сегодня свободные экономические зоны России имеют официально утвержденный федеральным законодательством статус. Создана единая юридическая база и системы работы зон СЭЗ на территориях, расположенных в Российской Федерации.
Причины формирования СЭЗ на территории РФ
Свободные, или как их иначе называют, особого статуса экономические зоны на территории нашей страны создаются, в частности, для повышения занятости населения путем организации трудовых вакансий высокого уровня квалификации, формирования и развития новых промышленных отраслей, “услуговой” сферы, стимуляции соцэкономразвития регионов, привлечения иностранного инвестирования.
Принятый федеральный закон в отношении СЭЗ предусматривает создание на территории Российской федерации производственно-промышленных и техниковнедренческих зон, с указанным разрешением ведения строго только видов деятельности, обозначенных для такой зоны законодательно, и подтвержденных соответствующими постановлениями руководства страны.
В новом федеральном законе ясно сформулированы для свободных экономических зон специальные условия налогообложения – на максимально выгодных условиях.
Задействованные в экспортных производствах организации могут получать ощутимые льготы по федеральному налогу (в совокупности с местными налогами):
- снятие НДС на услуги по перевозке;
- невзимание в течение 5 лет (от дня регистрирования в качестве резидента) налога на прибыль(в региональной ее части);
- снижение НДС вдвое на товары собственного производства, реализуемые на пространстве СЭЗ;
- уменьшение налогооблагаемого дохода на сумму прибылей, вложенных в инвестирование по завершению 5-летнего льготного срока.
Естественно, что проектирование и строительство необходимых инфраструктурных решений для развития ОЭЗ маловероятно без использования серьёзного объёма бюджетного финансирования.
Основные характеристики ОЭЗ, расположенных на территории РФ
В регионах России успешно функционируют свободные экономические зоны различного направления. Ниже представлена локация данных зон и специализация их деятельности:
- Зеленоград - производство микросхем, высокоинтеллектуальных продуктов;
- Томск - инновационные материалы, медицинские, IT и иные технологии;
- Липецк - техника для быта, производство комплектующих;
- Елабуга - передовые технологии химпроизводства, техника бытового назначения, автозапчасти и др.;
- Дубна - инновационное приборостроение, проектирование и реализация авиатехнических технологий, разработки в сфере энергетики;
- Санкт-Петербург - оборудование и приборы, ПО, сложная бытовая техника.
Свободную экономическую зону принято считать идеальной, когда на её территории создана максимально комфортная среда для создания конкурентных продуктов, а бюрократические препоны сведены к минимуму. Успех функционирования СЭЗ и создание привлекательного финансового климата для инвестирования в них во многом связаны с этими факторами.
