Свободные экономические зоны уже много лет признаются действенным инструментом для развития экономики во многих странах, движущей силой технологического, социального и экономического прогресса.
Понятие свободной экономической зоны
СЭЗ – выделенный специальным государственным распоряжением территориальный участок государства, для которого предусматривается льготное налогообложение и специализированные валютные и таможенные режимы. Целью такого подхода выступает стимуляция привлечения в экономику страны иностранного капитала. Сфера услуг и большинство сегментов промышленности, некоторые виды производств, торговые взаимоотношения, формирование экспортного капитала – это далеко не полный перечень того, где приветствуются зарубежные инвестиции.
Причины создания СЭЗ
Приоритеты формирования свободных экономических зон во многом связаны с уровнем экономического и социального прогресса в странах, которые их организуют, а также от дальнейших стратегических целей этих стран в отношении организации внутренних хозяйственно-экономических процессов. В соответствии с этим причины создания зон специального экономического статуса могут преследовать различные цели.
В странах с развитой промышленностью СЭЗ организовывались для того, чтобы стимулировать развитие нижних сегментов бизнеса, которые были затронуты спадом экономики. Специальный экономический статус таких зон позволял компенсировать межрегиональные различия. Открываемые на территории СЭЗ небольшие предприятия получали максимум возможных льгот и преференций. То есть, можно сказать, что для развитых стран зоны особые экономические выступали в роли регионального инструмента воздействия, призванного создать на территориях, где это необходимо, благоприятный экономический и социальный климат.
Определяющими факторами для принятия решения об открытии на той или иной территории государства свободной экономической зоны служат такие критерии, как уровень занятости и показатели финансовой доходности (в оплате труда населения).
Страны, экономика которых еще не достигла высоких ступеней развития, главной целью создания СЭЗ предполагают привлечение зарубежного инвестирования, новейших технологий, усовершенствование промышленности, создание необходимых условий для повышения уровня квалификации работников, индустриального прогресса.
Как уже говорилось выше, цели стран с разными уровнями экономического развития могут существенно различаться: одни из них задействуют зоны экономические с особым льготным статусом, как инструмент интеграционного воздействия на экономику, другие – для привлечения зарубежных технологий.
Но, невзирая на разность приоритетов, в их подходах определяется некоторая общность целей, представленных в списке ниже:
- Стимуляция развития экономики, подразумевающая более углубленную интеграцию внутреннего рынка страны в масштабные системы мирового хозяйства, привлечение финансового капитала российских и зарубежных инвесторов для ускорения развития конкурентных производств. К экономическим приоритетам можно также отнести привлечение в бюджет государства валютных вливаний (инвестиций иностранных), возможность (на основании современных управленческих и технологических подходов) расширить производство продукции экспортных категорий.
- Социальные улучшения, выражающиеся в комплексном развитии “захудалых” областей, повышение уровня занятости населения, создание новых трудовых вакансий и условий для освоения заинтересованными лицами в регионах востребованных квалификаций в сфере рабочих профессий, управления, хозяйствования и др.
- Активизация научно-технического прогресса и высокотехнологического развития за счет использования современных российских и иностранных технологических решений, применения новых стратегий управления, применения достижений и опыта ведущих мировых технологических инженерных корпораций, повышения эффективности использования имеющихся производственных, инфраструктурных и иных ресурсов
Свободные зоны в мировом хозяйстве
Деятельность СЭЗ в различных странах и возникновение закономерной конкурентной борьбы между ними за привлечение инвестиционных потоков создали потребность в унифицировании условий функционирования для облегчения восприятия инвесторами информации о реализуемых проектах. Для каждой из зон свойственен персонализированный “набор” льготных стимулов и преференций.
Мировая экономическая практика выделяет следующие категории льготных послаблений для СЭЗ:
- В сегменте внешней торговли: специальный таможенный режим, упрощение последовательности выполнения операций внешнеторгового свойства, уменьшение налогооблагаемой прибыли.
- Фискальные льготы – налоговые преференции, направленные на стимуляцию важных сегментов экономики и принятие инвесторами благоприятных для этого решений.
- Финансовые субсидии в различных направлениях: уменьшение платы за коммунальные услуги, выгодные цены на аренду участков земли, льготы на налог федеральный и др.
- Предоставление административных льгот: упрощение путей регистрирования юридических лиц, трансграничных перемещений, предоставление широкого спектра необходимых для свободного функционирования услуг.
В мировой экономической системе хозяйствования часто практикуется создание СЭЗ совместного характера. Такие зоны – мощный стимул заинтересованности глобальных мировых корпораций в эффективном объединении широкого спектра возможностей для реализации поставленных задач. Страны-учредители на основании реализации объединённых усилий и сопряжения интересов получают гораздо больший стимул и ресурсы к развитию внутренней экономики. Это положительным образом сказывается как на развитии самой СЭЗ, так и на отношениях между странами.
Международные свободные экономические зоны
Совместные проекты, реализуемые объединившимися в экономический союз странами, создали предпосылки для формирования нового поколения экономических зон – международного значения.
Главная особенность таких зон - формирование своего рода группировок (торговых блоков), позволяющих внешнеэкономической деятельности как отдельных государств, так и данного союза в целом выйти на новый виток развития. Выраженным примером такого взаимовыгодного сотрудничества выступает Европейский Союз. Для Северной Америки это – договор об осуществлении свободной торговли с Мексикой, штатами США, Канадой. Восточная Азия также создала ассоциацию стран, практикующих создание свободных торговых зон, создающих для североамериканского сегмента серьёзную конкуренцию.
Резюмируя вышесказанное, можно сказать, что в общей системе устройства мировой экономики и связанными с ней хозяйственными и финансовыми направлениями и интересами различных стран свободные экономические зоны выступают как фактор, стимулирующий и ускоряющий их экономическое развитие.
Происходит это за счет увеличения оборота продаж между странами, освоения новых технологий, информационного обмена, взаимовыгодного инвестирования и более активного интегрирования выгодных проектов в экономику стран.
