Для нашей страны два этих направления организации экономики выступают как самые действенные инструменты достижения экономического суверенитета. Предпосылками к этому становится тот факт, что в последние годы территориям опережающего развития и особым экономическим зонам всё больше свойственна самоокупаемость. Кроме этого, они становятся эффективнейшими ресурсами импортозамещения, формируя заинтересованность у отечественных резидентов. Это позволяет успешно заменить ушедшие с российского рынка иностранные компании, ранее инвестировавшие в данные проекты.
Трансформирующаяся экономика России формирует множество свободных ниш для внутреннего бизнеса, а создание территорий с льготными условиями налогообложения и рядом иных преференций – ОЭЗ, технопарков, зон свободной торговли, ТОСЭР и др. активно способствует интенсификации данных процессов.
На сегодня в Российской Федерации функционируют свыше 50 ОЭЗ, с числом резидентов более 1000 компаний. Проведенный анализ деятельности особых экономических зон показал, что процент уплаченных ими в бюджет страны налогов и сборов в три раза превысил число предоставленных льгот. То есть ОЭЗ не только самоокупаются, но и приносят доход государству.
ТОСЭР по преследуемым целям, имеет много общего с ОЭЗ. Но это, по своей сути – более эффективное и гибкое решение, лучше адаптированное к условиям современной российской экономики. В то время как особые экономические зоны создавались как конечная структура, со строго определенным видом деятельности и минимальным порогом инвестирования, ТОР формировались вокруг значимых предприятий. При этом деятельность создающейся территории опережающего социально-экономического развития определялась нуждами конкретного инвестора (инвесторов). Кроме этого, в ТОР гораздо меньше ограничений для бизнеса.
На сегодня в России существует более 10 территорий опережающего развития. Объем частного инвестирования в ТОР – свыше 236 миллиардов рублей. Также на данных территориях созданы десятки тысяч трудовых вакансий.
ТОСЭР VS Особые Экономические Зоны
У каждого из этих двух решений по организации территорий с особым экономическим статусом есть свои особенности и преимущества. Чтобы оценить их, рассмотрим ОЭЗ и ТОСЭР как среду ведения бизнеса, а также сравним преференции и льготы:
- Для территорий опережающего социально-экономического развития предусмотрено льготное налогообложение прибыли, сниженные ставки земельного и имущественного налога. Кроме этого, присутствует система льгот для зарплатных проектов. С платежей на заработную плату взимается всего 7,6%, что достаточно выгодно, по сравнению со стандартными 30%. Существующая разница будет компенсироваться из ПФР, федерального бюджета, страхового фонда.
- Таможенных льгот в ТОСЭР не существует, в отличие от ОЭЗ. Для особых экономических зон такой аспект важен, поскольку некоторые производственные вопросы возможно решить только посредством использования импортного оборудования, сырья и комплектующих. Поэтому для них предусмотрены сниженные объемы таможенных пошлин. При необходимости может даже реализовываться режим свободной таможенной зоны.
- Особые экономические зоны разрешено организовывать только за пределами города. Они представляют собой выделенные площади с заранее утвержденными решениями о деятельности. ТОСЭР же может создаваться непосредственно на территории города, в любой его части, где это разрешено законодательно. Компания, участвующая в ТОСЭР, может арендовать готовые городские помещения для своих нужд, может возводить их сама, на разрешённых площадях.
- ТОСЭР не зависит от готовности транспортной, социальной и инженерной инфраструктуры. В городе это всё априори имеется.
- Ещё одна принципиальная для многих бизнесменов разница – величина стартовых инвестиций в особые экономические зоны и территории опережающего социально-экономического развития. Так, например, в ОЭЗ порог входа – 120 миллионов рублей, 40 из которых нужно внести в первые 3 года резидентства. В ТОСЭР подобные инвестиционные вложения гораздо скромнее – всего 50 миллионов, пять из которых вносятся сразу, а оставшиеся 45 – в течение последующих десяти лет функционирования территории опережающего социально-экономического развития.
- На территориях ТОСЭР, в отличие от ОЭЗ, разрешён выпуск подакцизных товаров.
- Срок существования ОЭЗ – 49 лет, без возможности продления. ТОСЭРы могут создавать на сроки, необходимые для реализации поставленных задач. Эти сроки по мере необходимости могут продлеваться – до 70 лет и более.
По мнению экспертов, организация ОЭЗ и ТОСЭР – это две наиболее перспективные и выгодные стратегии для экономики России.
ОЭЗ и ТОСЭРы являются эффективным решением развития регионов, которые позволяют реализовать в условиях санкций механизмы модернизации российской экономики.
