Общие положения об особых экономических зонах

Для чего создаются ОЭЗ? Основное назначение особых экономических зон – привлекать инвестиции, в том числе и из-за рубежа, создавать новые рабочие места для специалистов с высоким уровнем квалификации, развивать экспортную базу, стимулировать региональную промышленность, создавая производства, выпускающие востребованную потребителем продукцию. Осуществление вышеописанных действий на территории особой экономической зоны более рентабельно, чем на иных площадях, вследствие её особого юридического положения.

Понятие особой экономической зоны

Особая (свободная) экономическая зона представляет собой выделенную масштабную единицу земельных площадей Российской Федерации, на которую распространяется специализированный льготный режим по ведению различных видов бизнеса. Границы и правовое регулирование особых экономических зон определяет Правительство Российской Федерации. Статус особых экономических зон подтвержден соответствующими федеральными законами.

Резидентство в особой экономической зоне дает предпринимателю-участнику возможность минимизировать расходы, благодаря, в первую очередь, налоговым преимуществам. Так, например, при ведении промышленно-производственной деятельности, резидент освобождается на целых пять лет от уплаты транспортного, земельного и имущественного налогов. Существенно сэкономить помогают и таможенные послабления: в ряде ситуаций могут быть полностью или частично отменены пошлины на импортирование в особую экономическую зону закупленного за рубежом сырья, а также на вывоз (экспорт) производимой на территории свободной экономической зоны продукции.

Для отечественных резидентов ОЭЗ доступно получение льготных госкредитов, различных субсидий, оплата аренды объектов и сопутствующих расходов по сниженной ставке.

Открыть производство в свободной экономической зоне намного проще, чем в других регионах – здесь применяется упрощенный порядок регистрации предприятий. Иностранным резидентам нет необходимости искать дополнительные решения по въезду в РФ, либо выезду из страны – его участие (деятельность) в особой экономической зоне решает всё.

Типы особых экономических зон

Согласно утвержденным законодательным нормативам Российской Федерации, входящим в правовое регулирование особых экономических зон, утверждены следующие типы ОЭЗ, различающиеся по территориальному размещению и направлениям предпринимательской деятельности:

• особые экономические зоны промышленно-производственного значения;
• технико-внедренческие ОЭЗ;
• туристско-рекреационные особые экономические зоны;
• портовые ОЭЗ.

Регулирование деятельности свободных экономических зон и их систематизация осуществляется на основании следующих признаков:

1. Территориальные особые экономические зоны. Создаются с целью оптимизации взаимодействия с другими регионами страны.
2. Функциональные свободные экономические зоны. Основание таких зон имеет целью реализацию фактических задач (модернизация производств, внедрение инноваций и др.
3. Таможенные особые экономические зоны. Льготные условия по обложению таможенными пошлинами экспортных и импортных перемещений сырья и готовой продукции позволяют бизнесменам существенно снизить финансовые затраты, что, в конечном итоге, благоприятно сказывается на стоимости выпускаемой продукции, и позволяет предприятию быстрее выйти на более высокий уровень.
4. Налоговые особые экономические зоны. Основной приоритет такой зоны – максимальное уменьшение объема налогообложения, вплоть до полного прекращения уплаты налогов на некоторый период времени.
5. Инвестиционно - финансовые СЭЗ. Такие особые зоны предусматривают доступность для резидентов уменьшенных страховых и кредитных ставок, снижение количества сборов и налогов.
6. Административные особые экономические зоны. Формируются для облегчения взаимодействия с резидентами, имеющими гражданство другой страны (упрощение въезда либо выезда). Процедура госрегистрации организаций и предприятий в такой зоне производится в упрощенном порядке. В данной ситуации применяется охватывающее свободные экономические зоны правовое регулирование соответствующего порядка.

Цели создания особых экономических зон

Цели основания ОЭЗ определены законодательно и направлены на стимуляцию развития отечественных обрабатывающих и производственных отраслей, внедрение высокотехнологичных решений (с последующей коммерциализацией их результатов), появление новых ассортиментных решений выпускаемых продуктов, развитие транспортных и портовых инфраструктур, а также санаторно-курортного и туристического сегментов рынка.

Условия создания особых экономических зон

Формирование ОЭЗ допускается на земельных площадях, принадлежащих муниципалитетам либо государству, на участках с данным видом собственности, сданным в пользование юридическим лицам и обычным гражданам, либо на землях, находящихся в собственности у указанных категорий лиц.

Вышеназванные площади должны иметь подтвержденный статус промышленных земель, территорий, предназначенных для размещения энергетических объектов, земель специализированного назначения (космическая деятельность, связь, радиовещание, транспорт, ТВ, информатика, объекты обороны и др.) – то есть соответствовать заявленному типу деятельности.

В отношении рекреационно-туристических зон в некоторых случаях допускается включенное в свободные экономические зоны правовое регулирование земель сельхозназначения либо территорий с природоохранным статусом.