Правовое регулирование свободных экономических зон

Правовое регулирование свободных экономических зон

Свободные экономические зоны – территориальные образования государства, на которых практикуется применение особого (льготного) режима хозяйственной деятельности, включающего в себя определённые послабления по уплате налогов, таможенных пошлин, преимущества по приобретению и аренде земельных участков, и ряд других аспектов (в зависимости от специфики конкретной свободной экономической зоны).

Иностранные инвесторы при участии в деятельности ОЭЗ могут получить следующие льготы:

  • упрощение порядка регистрации компании с иностранным инвестированием;
  • упрощение режима въезда/выезда для граждан иных стран, являющихся инвесторами;
  • сниженные ставки таможенных пошлин на ввоз и вывоз товаров, сырья, оборудования;
  • понижение налоговых ставок либо полное освобождение от уплаты налогов. 

Свободные экономические зоны на территории Российской Федерации начали создаваться в конце 80-х годов. Активное развитие СЭЗ началось после того, как в 1990-91 годах государством были приняты законы, определяющие режим привлечения, регулирования и участия в экономике иностранных инвестиций.

В связи с тем, что свободные экономические зоны в то время являлись принципиально новым для страны решением, правовое регулирование их деятельности не имело четко оформленных регламентов создания, функционирования, ликвидации и иных аспектов. Вопросы учреждения иногда решались на уровне федеральных законов, а порой – на основании правительственных распоряжений. Отсутствовали территориальная, административная и спецификационные стратегии регулирования. Анализируя опыт тех лет, можно сказать, что созданные на основе законодательства 90-х годов свободные экономические зоны по своей сути являлись внутренними “офшорами”, регистрация в которых позволяла законным путём уйти от налогов, и ни о каком соответствии этих СЭЗ нормам международного частного права (мчп) не могло идти и речи.

Для того чтобы разрешить описанную выше ситуацию, в июле 2005 года был, наконец, принят Федеральный Закон “ОБ ОСОБЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗОНАХ”. В нем был учтен негативный опыт прошлых лет, и разработана эффективная стратегия управления и правового регулирования, более соответствующая нормам мчп, включающая в себя следующее:

  1. Решение о создании СЭЗ вправе принимать только Правительство РФ.
  2. Регулирование деятельности свободных экономических зон осуществляет ФАУ ОЭЗ и его территориальные отделения. Управление конкретно взятой СЭЗ осуществляет управляющая компания.
  3. При создании СЭЗ виды и режимы деятельности, допускаемые на её территории, определяет государство.
  4. ОЭЗ не может находиться на территориях двух и более муниципалитетов одновременно. В случае нахождения на территории одного муниципального образования СЭЗ не может занимать всю его площадь полностью.
  5.  Пространственные параметры СЭЗ фиксируются документально.
  6. При создании СЭЗ в соглашение вносятся правовые обязательства сторон в отношении развития и обустройства территории.
  7. Виды деятельности резидентов, сроки и объемы внесения инвестиций определяются только строго условиями соглашения. При этом резидент не имеет права иметь филиалов и представительств открытой в свободной экономической зоне компании за пределами указанной зоны.
  8. В соответствии с утвержденными для СЭЗ правовыми требованиями относительно режима свободной экономической зоны подразумевается соответствующий контроль, учёт, отчётность, требования к оформлению таможенной документации и др.
  9. Положения закона гарантируют сохранение для резидентов СЭЗ утвержденного налогового, правового и иных статусов, невзирая на возможные изменения законодательства.
  10. Срок функционирования СЭЗ не превышает 4920 лет, согласно 116-ФЗ.
  11. Споры в отношении деятельности СЭЗ решаются в судебном порядке.

Далее, в 2006 году, в соответствии с назревшей правовой необходимостью, в указанный закон были внесены небольшие изменения, касающиеся организации на территории РФ рекреационно туристических зон. В 2007 изменения были дополнены распоряжением относительно портовых зон.

Отдельно следует отметить, что для всех типов свободных экономических зон имеются ограничения и запреты в отношении металлургических производств, добычи полезных ископаемых и их переработки (то же относится и металлическому лому), производству и переработке товаров подакцизного вида (исключение составляет автотранспорт и мотоциклы). Запреты обоснованы тем, что данные виды производств отличаются высокой рентабельностью, и, следовательно, в применении особого льготного режима в отношении них нет необходимости.

 Причины создания свободных экономических зон

Главными причинами создания свободных экономических зон служит реализация стратегий развития страны в целом, а также комплексного развития отдельных ее регионов, налаживание выгодных экономических и внешнеторговых связей, освоение и внедрение новых технологий и эффективного решения социальных и иных задач.

Государственные интересы в причинах создания СЭЗ подразумевают привлечение прямого зарубежного инвестирования, создание новых, высококвалифицированных вакансий по трудоустройству, развитие экспорта и возможности импортозамещения, тестирование новых подходов в регулировании трудовой деятельности и менеджменте.

Для инвесторов в приоритетах – снижение расходов вследствие минимизации затрат из-за отсутствия таможенных пошлин, открытие новых рынков сбыта продукции, удобная логистика, близость к ресурсным базам, необходимым для более эффективной организации производства, возможность найма сотрудников по более дешевым ценам, комфортное администрирование.


Остались вопросы? Отправляя данную форму,
вы соглашаетесь на обработку
персональных данных
Контактная информация:
Название компании
E-mail
Ваш телефон
Ваша заявка успешно отправлена
Правительство России поддержало законопроект о совершенствовании механизма Особых экономических зон
Правительство России поддержало законопроект о совершенствовании механизма Особых экономических зон
04.02.2022
Правительство России поддержало подготовленные Минэкономразвития России поправки в закон об Особых экономических зонах (ОЭЗ). Законопроектом предлагается повышение эффективности администрирования ОЭЗ и упрощение ряда процедур для резидентов.

«Для будущих резидентов ОЭЗ будет ускорен процесс получения статуса и упрощена процедура прохождения согласования. При заявке на получение статуса резидента компании получат возможность заменить бизнес-план на его упрощенную форму - паспорт инвестпроекта, где видна вся необходимая информация для принятия решения», - отметил министр экономического развития Максим Решетников.
Общие положения об особых экономических зонах
Общие положения об особых экономических зонах
30.08.2022
Для чего создаются ОЭЗ? Основное назначение особых экономических зон – привлекать инвестиции, в том числе и из-за рубежа, создавать новые рабочие места для специалистов с высоким уровнем квалификации, развивать экспортную базу, стимулировать региональную промышленность, создавая производства, выпускающие востребованную потребителем продукцию.
Московская область
Москва
Социальные сети
Россия, Московская область,
Деревня Шматово, ул. Индустриальная, вл. 4, стр. 1

+7 (495) 135-18-93

hotline@gdpquadrat.com
Россия, Москва, Варшавское шоссе, 1, БЦ "W-Plaza"


+7 (495) 135-18-93

+7 (495) 280-14-42

info@gdpquadrat.com
up up