Правовое регулирование свободных экономических зон

18 Январь 2023

Содержание

  • Какие территории относятся к особым экономическим зонам?
  • Какая роль свободных экономических зон?
  • Что относится к свободным экономическим зонам?
  • Для чего созданы свободные экономические зоны?
  • Причины создания свободных экономических зон

Какие территории относятся к особым экономическим зонам?

Свободные экономические зоны – территориальные образования государства, на которых практикуется применение особого (льготного) режима хозяйственной деятельности, включающего в себя определённые послабления по уплате налогов, таможенных пошлин, преимущества по приобретению и аренде земельных участков, и ряд других аспектов (в зависимости от специфики конкретной свободной экономической зоны).

Какая роль свободных экономических зон?

Свободная экономическая зона — это территория, где действует льготный режим налогообложения и ведения бизнеса.

Это территория со специальным таможенным режимом, который позволяет беспошлинно ввозить товары и вывозить их без уплаты пошлин.

Что относится к свободным экономическим зонам?

Свободные экономические зоны, в отличие от оффшорной зоны — это зоны, которые созданы с целью привлечения иностранных инвестиций и развития производства.

Такие зоны могут быть государственными и частными.

Частный сектор свободной экономической зоны может быть создан для привлечения прямых иностранных инвестиций или для развития местного производства с последующей продажей продукции.

Для чего созданы свободные экономические зоны?

Это не только зона беспошлинной торговли и льготной налоговой политики.

Здесь создаются условия для развития различных видов производства, в том числе таких как:

  • производство продовольственных товаров;
  • строительство;
  • сельское хозяйство;
  • туризм;
  • промышленность и т.д.

Иностранные инвесторы при участии в деятельности ОЭЗ могут получить следующие льготы:

  • упрощение порядка регистрации компании с иностранным инвестированием;
  • упрощение режима въезда/выезда для граждан иных стран, являющихся инвесторами;
  • сниженные ставки таможенных пошлин на ввоз и вывоз товаров, сырья, оборудования;
  • понижение налоговых ставок либо полное освобождение от уплаты налогов.

Свободные экономические зоны на территории Российской Федерации начали создаваться в конце 80-х годов. Активное развитие СЭЗ началось после того, как в 1990-91 годах государством были приняты законы, определяющие режим привлечения, регулирования и участия в экономике иностранных инвестиций.

В связи с тем, что свободные экономические зоны в то время являлись принципиально новым для страны решением, правовое регулирование их деятельности не имело четко оформленных регламентов создания, функционирования, ликвидации и иных аспектов. Вопросы учреждения иногда решались на уровне федеральных законов, а порой – на основании правительственных распоряжений. Отсутствовали территориальная, административная и спецификационные стратегии регулирования. Анализируя опыт тех лет, можно сказать, что созданные на основе законодательства 90-х годов свободные экономические зоны по своей сути являлись внутренними “офшорами”, регистрация в которых позволяла законным путём уйти от налогов, и ни о каком соответствии этих СЭЗ нормам международного частного права (мчп) не могло идти и речи.

Для того чтобы разрешить описанную выше ситуацию, в июле 2005 года был, наконец, принят Федеральный Закон “ОБ ОСОБЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗОНАХ”. В нем был учтен негативный опыт прошлых лет, и разработана эффективная стратегия управления и правового регулирования, более соответствующая нормам мчп, включающая в себя следующее:

  • Решение о создании СЭЗ вправе принимать только Правительство РФ.
  • Регулирование деятельности свободных экономических зон осуществляет ФАУ ОЭЗ и его территориальные отделения. Управление конкретно взятой СЭЗ осуществляет управляющая компания.
  • При создании СЭЗ виды и режимы деятельности, допускаемые на её территории, определяет государство.
  • ОЭЗ не может находиться на территориях двух и более муниципалитетов одновременно. В случае нахождения на территории одного муниципального образования СЭЗ не может занимать всю его площадь полностью.
  • Пространственные параметры СЭЗ фиксируются документально.
  • При создании СЭЗ в соглашение вносятся правовые обязательства сторон в отношении развития и обустройства территории.
  • Виды деятельности резидентов, сроки и объемы внесения инвестиций определяются только строго условиями соглашения. При этом резидент не имеет права иметь филиалов и представительств открытой в свободной экономической зоне компании за пределами указанной зоны.
  • В соответствии с утвержденными для СЭЗ правовыми требованиями относительно режима свободной экономической зоны подразумевается соответствующий контроль, учёт, отчётность, требования к оформлению таможенной документации и др.
  • Положения закона гарантируют сохранение для резидентов СЭЗ утвержденного налогового, правового и иных статусов, невзирая на возможные изменения законодательства.
  • Срок функционирования СЭЗ не превышает 4920 лет, согласно 116-ФЗ.
  • Споры в отношении деятельности СЭЗ решаются в судебном порядке.

Далее, в 2006 году, в соответствии с назревшей правовой необходимостью, в указанный закон были внесены небольшие изменения, касающиеся организации на территории РФ рекреационно туристических зон. В 2007 изменения были дополнены распоряжением относительно портовых зон.

Отдельно следует отметить, что для всех типов свободных экономических зон имеются ограничения и запреты в отношении металлургических производств, добычи полезных ископаемых и их переработки (то же относится и металлическому лому), производству и переработке товаров подакцизного вида (исключение составляет автотранспорт и мотоциклы). Запреты обоснованы тем, что данные виды производств отличаются высокой рентабельностью, и, следовательно, в применении особого льготного режима в отношении их нет необходимости.

Причины создания свободных экономических зон

Главными причинами создания свободных экономических зон служит реализация стратегий развития страны в целом, а также комплексного развития отдельных ее регионов, налаживание выгодных экономических и внешнеторговых связей, освоение и внедрение новых технологий и эффективного решения социальных и иных задач.

Государственные интересы в причинах создания СЭЗ подразумевают привлечение прямого зарубежного инвестирования, создание новых, высококвалифицированных вакансий по трудоустройству, развитие экспорта и возможности импортозамещения, тестирование новых подходов в регулировании трудовой деятельности и менеджменте.

Для инвесторов в приоритетах – снижение расходов вследствие минимизации затрат из-за отсутствия таможенных пошлин, открытие новых рынков сбыта продукции, удобная логистика, близость к ресурсным базам, необходимым для более эффективной организации производства, возможность найма сотрудников по более дешевым ценам, комфортное администрирование.


Рекомендуемые статьи
Особые экономические зоны на сегодня признаны одним из действенных решений для развития экономики России и повышения её конкурентоспособности (во многих направлениях) на мировом рынке.
15 Март 2024
Вложения в ОЭЗ — перспективное решение для бизнеса. Участие в особой экономической зоне позволяет инвестору более чем на треть снизить издержки при реализации проектов.
18 Октябрь 2023
При реализации таможенной процедуры "свободного склада" для ОЭЗ в целом, статус СТЗ может накрывать всю площадку.
31 Май 2023
Свободные экономические зоны – территориальные образования государства, на которых практикуется применение особого (льготного) режима хозяйственной деятельности, включающего в себя определённые послабления по уплате налогов, таможенных пошлин, преимущества по приобретению и аренде земельных участков, и ряд других аспектов (в зависимости от специфики конкретной свободной экономической зоны)
18 Январь 2023
Правом на создание свободных (особых) экономических зон обладают уполномоченные государственные структуры как федерального, так и местного (регионального, городского и др.) значения. В соответствии с этим, в зависимости от специфических экономических и иных факторов, системы льготных подходов в конкретных свободных экономических зонах могут варьироваться.
18 Январь 2023
Для чего создаются ОЭЗ? Основное назначение особых экономических зон – привлекать инвестиции, в том числе и из-за рубежа, создавать новые рабочие места для специалистов с высоким уровнем квалификации, развивать экспортную базу, стимулировать региональную промышленность, создавая производства, выпускающие востребованную потребителем продукцию.
30 Август 2022
Привлечение прямых инвестиционных ресурсов в государственную экономику способствует технологическому прогрессу, продуктивному ведению предпринимательской деятельности и другим процессам, в результате которых развивается экономическая сфера и улучшается социальная жизнь страны. Важный инструмент привлечения иностранных и местных инвесторов в экономику России и других государств – свободные или особые экономические зоны (СЭЗ или ОЭЗ).
21 Февраль 2022
В России действует более десятка промышленно-производственных особых экономических зон (ОЭЗ ППТ), на территории которых выпускаются стройматериалы, транспортные средства и автозапчасти, бытовая техника, химическая и нефтехимическая продукция, торговое оборудование и др.
21 Февраль 2022
Что такое Особые экономические зоны, когда и с какими целями они были созданы, какие были исторические предпосылки для их организации?

Какие действуют преференции и налоговые льготы на их территории?

Каковы предпосылки создания ОЭЗ и как они изменились за последние 50 лет?

Поговорим подробно о всех льготах, применимых на территории Особой Экономической Зоны и обо всех преимуществах, которые дает локализация на подобных площадках.
18 Февраль 2022
Правительство России поддержало подготовленные Минэкономразвития России поправки в закон об Особых экономических зонах (ОЭЗ). Законопроектом предлагается повышение эффективности администрирования ОЭЗ и упрощение ряда процедур для резидентов.

«Для будущих резидентов ОЭЗ будет ускорен процесс получения статуса и упрощена процедура прохождения согласования. При заявке на получение статуса резидента компании получат возможность заменить бизнес-план на его упрощенную форму — паспорт инвестпроекта, где видна вся необходимая информация для принятия решения», — отметил министр экономического развития Максим Решетников.
04 Февраль 2022
Остались вопросы?
Отправляя данную форму,вы соглашаетесь на обработку персональных данных
Ваша заявка успешно отправлена